INTERVIEW ACCORDEE AU QUOTIDIEN EL MOUDJAHID du 29 Septembre 2021

 INTERVIEW  ACCORDEE AU QUOTIDIEN EL MOUDJAHID, REALISEE PAR TAHAR KAIDI,  PARUE LE MERCREDI 29 SEPTEMBRE 2021 (N°17403)  en PAGE 12

 

 

Le récent désastre des feux de forêts a révélé que la robustesse des villes face aux calamités naturelles tient à une planification préventive. Votre commentaire.

 Effectivement. Les villes ont toujours été fondées pour braver l’éternité. Ainsi, il a toujours été essentiel de les préparer à faire face aux différents aléas. Par conséquent, défier la nature et ses caprices exige des attitudes anticipatrices et des visions prospectivistes à travers l’élaboration d’approches de planification stratégique permettant d’éviter sinon de minimiser les dégâts.  En réalité, la résilience urbaine est cette capacité des villes à affronter les risques, à résister aux aléas et à rebondir et poursuivre   sa vie et ses fonctions. Cette capacité est le produit d’une culture sociale mentale, de modes gestions et d’actions, présente dans un cadre préventif planifié.

   Selon vous, comment réfléchir à développer une stratégie innovante de résilience?

 La résilience commande un ensemble de mesures inclusives et préventives,  à la fois réglementaires ( juridiques et normatives), opératoires (faisabilité, technicités, logistiques) et prospectivistes (anticipation). Une stratégie innovante s’appuie essentiellement sur la mise en place d’un cadre transdisciplinaire ou tous les savoirs (profanes et savants)  relatifs aux risques (à leur temporalité, leur périodicité)   sont regroupés (dans une base de données) , la désignation d’instances expertes en matière d’élaboration de diagnostic, études d’impacts et des modes  opératoires appropriés, mise à profit des innovations technologiques et scientifiques pour l’anticipation, la prévention et l’affrontement des aléas. Toutes ces conditions appellent  un cadre de gouvernance stricte par rapport aux risques et qui n’exclut pas une implication citoyenne motivée.

Quelles sont les critères à prendre en considération pour favoriser des formes d’habitations mieux adaptées aux multiples risques naturels?

 Evoquer l’habitation, c’est désigner l’ultime “refuge” de l’homme, là ou il se sent en sécurité. Cependant, cette enveloppe protectrice est appelée à s’inscrire dans une conception qui doit respecter rigoureusement des normes. “Habitation et risques naturels”, nous avons des exemples emblématiques à travers quelques sites de villes anciennes: Constantine, Ghardaïa, Alger. A priori ces sites ne sont pas seulement défensifs, ils ont été choisis en plus de la disponibilité de déterminants naturels, par leur situation dans zones exondées.

Après le tremblement de terre d’Alger en 1716, un nouveau système constructif a été adopté pour faire face à ce risque, c’est dire la nécessité de la prévention des risques.

C’est dire aussi combien la “mémoire” est riche en enseignements sur les modes adoptés pour affronter les risques naturels, qui en général pour l’habitat concernent  les séismes, les inondations ou les glissements des terrains.

En somme, en plus des conditions de conforts à l’intérieur des habitations, (aérations, confort thermique),  doivent être rigoureusement respectés  les dispositions relatives aux sites d’implantations (inondations, géotechnie, séisme), l’agencement des unités et à la “distanciation” par rapport aux zones à risque (forets cours d’eau…). Il s’agit donc de prévenir ces aléas en adoptant des mesures strictes en matière d’urbanisation, de veiller à l’application des techniques parasismiques,  à la gestion régulière  des réseaux (tout le sous-sol urbain) et recourir aux techniques constructives et aux matériaux réduisant les pertes (matériaux ignifuges…)

On parle également de l’après crise. Quels dispositifs faudrait il mettre en place pour atténuer l’impact des catastrophes? 

 Le rebondissement post-crise constitue le fondement de la résilience. En effet, cette capacité  est appelée à constituer une “culture”, un reflexe quasi naturel. Il s’agit d’un véritable management de la crise à partir de dispositifs expérimentés (en principe).

En général le rebondissement s’appuie sur des actions d’absorption des chocs  à travers des prises en charge psychologiques, permettant d’atténuer les traumatismes émotionnels. L’opérationnalisation des réseaux d’entraide impliquant la collaboration des institutions professionnelles, sociales et le tissu associatif. La mise en place d’un cadre de “réinvention” et de valorisation de la collectivité pour reconstruire en évitant de commettre les mêmes erreurs.

KAMEL LOUAFI, ARCHITECTE-PAYSAGISTE : «Le jardin autour de la Grande-Mosquée d’Alger sera une catastrophe»

Citation

Architecte-paysagiste de renommée mondiale, Kamel Louafi est très en colère suite à l’attribution au Centre national d’études et de recherches appliquées en urbanisme (Cneru) de la réalisation de l’étude du projet d’aménagement extérieur de la Grande-Mosquée d’Alger. El Boustan, projet élaboré dans le cadre d’un groupement de cabinets d’architecture algériens, a été écarté au terme d’une sélection basée sur le principe du «moins-disant» sans même que la notion de qualité soit prise en considération. Kamel Louafi s’exprime en expert. Des jardins d’Hanovre, de Brême, de La Mecque, d’Abu Dhabi et du Luxembourg portent la signature de ce Batnéen de naissance et berlinois d’adoption. Il estime que le Cneru, organisme avec lequel il a collaboré ces dernières années, ne dispose pas du «potentiel humain ni de l’expérience» pour réaliser des jardins et des parcs.

Le Soir d’Algérie : Les autorités algériennes ont sollicité votre intervention afin que vous participiez à un concours pour l’aménagement des espaces autour de la Grande-Mosquée d’Alger. Au-delà de votre expérience internationale en matière de paysagisme et de création de jardins, pourquoi ont-elles fait appel à vous ?


Kamel Louafi : 
Je ne sais pas si nous pouvons parler d’autorités. Étant membre de la commission du Conseil de la wilaya d’Alger pour l’aménagement de la façade maritime, j’ai été appelé à travailler de façon constructive, en 2017 et 2018, avec les agents de la Direction de l’urbanisme de l’architecture et de la construction de la wilaya d’Alger (Duac). Il y avait eu un premier concours pour l’étude de l’aménagement des espaces extérieurs de la Grande-Mosquée avec pour seule présentation celle du Centre national d’études et de recherches appliquées en urbanisme (Cneru). Ce concours avait été déclaré infructueux et les responsables de la Duac, qui connaissaient mon travail, m’avaient donc demandé de participer au second concours.

Vous avez donc participé à ce second concours avec votre bureau d’architecture de Berlin ?

J’ai été l’initiateur d’un groupement pour l’élaboration de cette étude que nous avons appelé les ArchiPels. Il est composé d’architectes algériens : Bet-Gaups, Alger/CBK Batna+l’Agence Louafi SEETA Batna ainsi que les Ateliers urbains, Alger.

Pouvez-vous nous parler du projet que vous avez proposé, notamment sa thématique et son concept ?

El Boustan avec un ensemble d’espaces et de jardins traditionnels inscrits dans la modernité. Des espaces de convivialité, de récréation, des jardins, des vergers, une calligraphie de haies le long de la mosquée. Nous avons également prévu une esplanade centrale dans l’axe de la passerelle vers la mer et une esplanade dans la tradition de la façade maritime. Il y a également un bosquet de pins parasols avec différents usages, deux dômes au centre d’îles vertes à l’est et à l’ouest ainsi que des ombrières. Des pavillons thématiques expriment également la diversité du concept.
El Boustan sera un ensemble de jardins d’art, de culture et de récréation. Un espace public qui reflète la diversité et la durabilité, à travers nos choix conceptuels de matériaux et de plantes.

Il semble qu’il y ait eu un retournement de situation puisque le Centre national d’études et de recherches appliquées en urbanisme a remporté l’avis d’appel d’offres alors que le travail de cet organisme avait été rejeté lors d’une première sélection.

Non, nous ne pouvons pas appeler cela un retournement de situation.
Le premier concours où le Cneru était le seul à avoir présenté un rendu fut déclaré infructueux par l’administration.
C’était prévisible, le Cneru n’a ni le potentiel humain et technique ni l’expérience pour réaliser des parcs et des jardins. Je peux en juger car je faisais partie en 2017 et 2018 de la commission de Conseil pour la wilaya au sein du Cneru pour les plans d’occupation des sols (POS) de la façade maritime.
Ils ont donc été congédiés par la Duac après la première phase du concours. Lors du second concours, ils ont remis en même temps que nous un rendu de concours pour la sélection du bureau chargé de l’étude et le suivi du projet.
Au vu de leur travail, je ne sais comment ils ont pu avoir les points nécessaires pour participer à l’ouverture de la proposition financière. Une offre financière scandaleuse de 25 dinars le mètre carré alors que le groupement les ArchiPels avait proposé 250 dinars. À ce prix, ils ne pourront même pas financer les études de trottoirs et de VRD. Même après cela, il y a eu un flou car tout le monde était conscient de la catastrophe du rendu du Cneru. Je n’ai pas pour habitude de critiquer le travail des autres participants, mais, là, nous sommes bien en face d’une catastrophe. Donc la wilaya a demandé au Cneru et au groupement les ArchiPels de remettre une vidéo avec narration explicative du projet pour prendre une décision définitive. Après une période de flottement, l’attribution a été appliquée selon le cahier des charges au moins-disant. Le Cneru a remporté le concours sans aucun examen de faisabilité de l’étude pour 25 DA/m².

Avez-vous introduit un recours ? Selon vous, cette attribution s’est-elle déroulée dans des conditions transparentes ?

Oui nous avons introduit un recours de 5 pages avec des citations et arguments sur une série d’articles prévus par la loi, ainsi qu’une argumentation de la signification de cet endroit emblématique. Le 29 mars 2021, nous avons appris l’attribution au Cneru par voie de presse mais nous n’avons pas été informés sur les motifs de ce choix. Nous avons également appris qu’il y a eu une grève au sein du Cneru, un conflit entre les travailleurs et la direction. Imaginez qu’avec tous ces problèmes internes, le Cneru est tenu de rendre ses études pour 30 ha en 3 mois. Du jamais vu !
Et le plus bizarre dans tout cela, le secrétaire général de la wilaya d’Alger a annoncé que notre recours est irrecevable car il n’a pas été remis dans les délais. Selon lui, la date de la première publication de l’avis d’attribution provisoire à prendre en considération est celle en langue arabe, soit le 28 mars 2021. Nous avons déposé notre recours sur la base de l’avis publié en langue française qui date du 29 mars 2021. Nous avons respecté la réglementation qui accorde un délai de dix jours pour l’introduction d’un recours, nous étions dans les temps. Mais nous ne savions pas que cet avis avait été publié un jour avant. Tout ceci s’est déroulé sans aucune transparence ou explication. Il est révoltant de voir qu’un projet si emblématique soit banalisé.

Concrètement, à quoi ressembleront les espaces autour de la Grande-Mosquée d’Alger, si c’est le projet du Cneru qui est mis en œuvre ?
Avec tout le respect, je ne peux m’imaginer que le Cneru puisse avoir acquis entre le premier et le deuxième concours, soit dans un délai de 4 mois, une expérience qui puisse satisfaire les attentes inscrites dans le cahier des charges de ce projet. L’approche que j’ai pu voir est vraiment une catastrophe, des jets d’eau série en bord de mer. Le résultat sera du bricolage. Je n’ai pas d’avis à donner, mais il me semble qu’il est du devoir des autorités de stopper ce massacre.

Pourquoi il est important de réaliser des jardins dans une ville comme Alger ?
Il faudrait avoir en Algérie aussi l’ambition de composer des parcs et jardins selon une réglementation qui protège le métier de paysagiste, mais aussi le résultat qui en sortira. On ne peut plus confondre les VRD et les trottoirs avec les parcs publics. Il faut également éviter des qualifications automatiques d’exercer ce métier sans avoir eu au moins l’expérience d’avoir effectué toutes les phases d’étude et de suivi dans le paysagisme. Tout cela protégerait aussi le maître d’ouvrage de mauvaises surprises et la ville des bricolages. Cela éviterait aux citoyens de se retrouver devant des espaces inutilisables. Il est temps de promouvoir et d’accélérer l’introduction de la durabilité et l’écologie.
Allons-nous continuer durant des décennies encore à montrer à chaque visiteur étranger qui vient à Alger le Jardin d’Essai du Hamma comme si c’était notre savoir-faire alors qu’il a été conçu par les Français ?

Ce dénouement vous attriste ?

Oui, triste, c’est le mot ! Le Centre des arts des parcs et jardins de l’Université de Leibniz de Hanovre, qui a acquis mes archives, se contentera de traiter, dans la recherche et communication scientifique, l’unique projet que j’ai réalisé en Algérie : « les jardins et bâtiments des Zibans » à Biskra. Je suis d’autant plus triste que les étudiants de cette université m’ont fait remarquer que je n’avais qu’une seule réalisation dans mon propre pays.

Entretien réalisé par Tarek Hafid. 

(Le Soir d’Algérie du 10 juillet 2021)

LA VILLE NOUVELLE ALI-MENDJELI DE CONSTANTINE, 25 ANS APRÈS Une méga cité en quête d’identité

Traversée par un gigantesque chantier où s’amoncellent, sur près de trois kilomètres, des montagnes de rebut de ferraille et de béton, l’artère principale de la ville Ali-Mendjeli ressemble à un champ de bataille. 

Inaccessible, la nouvelle ville Ali-Mendjeli n’est plus ce lieu privilégié de la vie urbaine promis. Encore moins un centre aux fonctionnalités multiples, vitrine d’excellence d’une métropole en devenir. Ses concepteurs n’avaient pas prévu, en effet, qu’une ligne de tram éventrer la cité. Repoussé à maintes reprises pour cause de retard dans les travaux, le projet d’extension de la ligne de tramway de Constantine vers Ali-Mendjeli peine à fixer une échéance. Mais les désagréments causés par ce chantier ne sont que la résultante des anachronismes de gestion qui ont prévalu à l’intendance de la chose publique dans cette ville, demeurée pendant des années sans filiation administrative.
Promue au rang de circonscription administrative au mois de septembre dernier, la désormais wilaya déléguée d’Ali-Mendjeli est tenue de relever d’innombrables défis liés aux doléances légitimes et urgentes de ses habitants.

Au-delà donc de ses missions originelles, le wali délégué devra d’abord démêler un inextricable legs, pallier le manque d’équipements publics, d’aires de jeux et de loisirs, d’espaces verts, d’infrastructures sportives et culturelles avant d’engager une véritable mise à niveau de son socle urbain.
Avec une superficie de près de 4 400 ha, une population qui avoisine les 450 000 habitants et un parc immobilier d’environ 90 000 logements, la ville Ali-Mendjeli est constituée de vingt unités de voisinage (UV) composées d’îlots d’habitation et de deux extensions (Sud et Est).

Un labyrinthe grandeur nature où il est difficile de se retrouver, y compris pour ses propres habitants, de par l’inexistence de plaques de signalisation et d’une toponymie officielle, si l’on excepte quelques dénominations d’équipements importants, à l’image des universités de Constantine 2 et 3 respectivement Abdelhamid-Mehri et Salah-Boubnider ou encore l’hôpital militaire régional Abdelaali-Benbaatouche.

New York …Kandahar 
Au sein des unités de voisinage, “certaines cités portent carrément le nom du promoteur immobilier, voire les appellations des quartiers d’origine ou même des bidonvilles dont sont issus leurs occupants”, nous confie Lokmane, un habitant de la nouvelle ville Ali-Mendjeli. On y trouve “Bardo, Fedj Errih, Tindouf, El-Firma, New York, Kandahar, El-Kahira, Hay Laarayess…”.
“Les aires de loisirs, les espaces verts, les stades de proximité, les infrastructures sportives ou d’animation pour jeunes sont
quasi inexistants dans la plupart des unités de voisinage alors que les quelques structures existantes se trouvent dans un état lamentable”, soutiennent les jeunes d’Ali-Mendjeli, qui attendent depuis des années la réception des projets de la piscine semi-olympique et du stade de 3 000 places. Les travaux de la piscine, dont l’inscription remonte à plus de dix ans, sont pratiquement à l’arrêt alors que sa réception avait été fixée à l’été passé. Cela, au moment où les parties réalisées ont subi de graves dégradations. Il en est de même pour le chantier du stade de 3 000 places qui semble être totalement à l’abandon.

À l’UV 16, qui compte à elle seule près de 20 000 habitants, comme à l’UV 18, la plus importante en termes de superficie, jeunes et enfants se plaignent de l’inexistence d’espaces de détente ou de pratique sportive, assistant impuissants aux affectations des assiettes foncières encore disponibles à la périphérie de leurs cités à des promoteurs et investisseurs dans le secteur commercial notamment. Tel est le cas à l’UV 10 où l’on peut distinguer une clôture autour d’une importante poche devant abriter, selon les riverains, un projet de mall, le plus grand d’Afrique, dit-on. Un projet qu’ils récusent d’emblée soutenant que la présence d’un tel édifice en milieu urbain corrompt leur quiétude.
Le transport à l’intérieur de la nouvelle ville dépend du bon vouloir des taxieurs clandestins qui se sont imposés dans ce créneau comme l’unique alternative pour les usagers dans leurs déplacements entre différentes UV, distantes parfois de plusieurs kilomètres ou encore entre ces dernières et la station intermédiaire du tramway ainsi que les centres commerciaux. Les clandestins sont même parvenus à mettre en place une sorte d’intendance “syndicale” pour organiser les stationnements et services qu’ils proposent devant les défaillances des transports en commun et le refus des taxieurs légaux d’assurer des courses peu rentables sinon d’imposer une tarification exorbitante.
Des stations ostentatoires des taxis clandestins ont vu le jour en différents endroits alors que les prestataires n’y vont pas de main morte et comptent même entamer des démarches en vue d’obtenir des autorisations exceptionnelles pour exercer sans être inquiétés par la police. Seul bémol, pour les usagers, les bus assurant les dessertes entre la gare routière de l’UV 2 et la station du tramway à l’entrée de la ville, lequel trajet peut s’avérer quand même très long puisque les transporteurs en commun sont tenus de respecter un itinéraire à travers plusieurs unités de voisinage. En attente donc de l’achèvement des travaux de la deuxième tranche du projet d’extension du tramway qui ralliera plusieurs points de la ville nouvelle, ses habitants devront prendre leur mal en patience.
En quête d’identité, la nouvelle circonscription d’Ali-Mendjeli semble esquisser son devenir autour des activités commerciales qui lui ont redonné une vitalité impétueuse. L’installation de grandes surfaces commerciales et de tant d’autres supérettes et commerces, aussi divers qu’achalandés, a grandement participé à faire de la ville nouvelle, une destination de choix pour les consommateurs constantinois et même d’autres wilayas limitrophes. “On y vient même de Tunisie”, assure un commerçant.

Le brassage identitaire des Universités de Constantine 2 et 3 et des cités universitaires est également pour quelque chose dans le dynamisme débordant qu’elle connaît.

Une ville qui redécouvre la vie nocturne enfreignant les rites de la cité mère, Constantine, et démystifiant les clichés de sa dangerosité. “Elle n’est ni plus ni moins délinquante que d’autres métropoles du pays”, rassure Azzouz, un retraité habitant à l’UV 6.

Une réputation de Bronx
À tort ou à raison, le nom de la nouvelle ville a été lié durant de longues années à la délinquance et au banditisme. Une réputation de cité coupe-gorge qui s’est accentuée depuis 2013, après le double assassinat de deux enfants, Haroun et Brahim, dans des conditions atroces et 2014, suite aux violences inouïes entre bandes rivales qui ont duré plusieurs jours. Deux événements regrettables largement médiatisés instaurant par la même occasion un climat d’insécurité et de peur parmi les habitants d’Ali-Mendjeli eux-mêmes. Selon ces derniers, la couverture sécuritaire de la ville est restée insuffisante pendant longtemps au moment où la tendance à la criminalité et au banditisme était à la hausse. “La situation s’est nettement améliorée ces trois dernières années après la mise en service de plusieurs sûretés urbaines et le renforcement de la présence policière dans les différentes unités de voisinage”, témoignent-ils.
Un climat qui favorise le phénomène de trafic de drogues et de psychotropes. “Je crains qu’Ali-Mendjeli ne devienne une plaque tournante régionale de ce trafic. Il n’y a qu’à voir l’âge et le nombre de jeunes qui se shootent avec ces saletés et les commercialisent à longueur de journée et au su et au vu de tout le monde”, nous dit Lounis, un enseignant résidant à Ali-Mendjeli.

Insécurité
Pour le chef de sûreté de wilaya, Abdelkrim Ouabri, “l’évocation de la nouvelle ville Ali-Mendjeli renvoie indubitablement à sa population qui avoisine les 500 000 âmes, sans parler de la population flottante qui dépasse les 800 000 personnes qui proviennent quotidiennement de Constantine et des wilayas limitrophes attirées particulièrement par les Malls et grandes surfaces qui s’y trouvent. C’est une ville très animée pendant la journée et qui veille tard aussi, contrairement aux autres localités. On peut y acheter du pain à 23h”. Concernant la couverture sécuritaire d’Ali-Mendjeli, le premier policier de la wilaya de Constantine dira : “Il y a quatre années, il n’y avait que deux sûretés urbaines qui couvraient l’agglomération. Aujourd’hui, ce sont pas moins de onze sûretés urbaines opérationnelles en plus d’une BMPJ et d’une CIR (compagnie d’intervention rapide). Récemment, nous avons procédé à la mise en service d’une sûreté de daïra à Ali-Mendjeli, qui donnera un plus à la cohésion et à la coordination entre les différentes sûretés urbaines. Et avant l’ouverture des dernières sûretés urbaines, nous avons également délocalisé la BRI et la BRB de la sûreté de wilaya vers la nouvelle ville Ali-Mendjeli qui ont réalisé un excellent travail et continuent à le faire puisqu’ils s’y sont installés. L’on peut donc dire que l’on avance progressivement vers une couverture sécuritaire totale de cette ville.”
Lui aussi reconnaît que la délinquance et le banditisme les plus répandus à la nouvelle ville Ali-Mendjli sont la consommation et le trafic de drogue. “Un fléau qui prend de l’ampleur. Le port d’armes prohibées était également répandu dans cette ville, mais il a diminué de manière significative au même titre que la petite délinquance, tels les vols à la sauvette.” Le plus important pour M. Ouabri est de procurer un sentiment de sécurité chez les citoyens d’Ali-Mendjeli.
Le chef de sûreté de wilaya estime qu’“il ne faut pas croire que l’indiscipline est le propre d’Ali-Mendjeli, qui demeure quand même une ville où il y a énormément de mouvement de par sa vocation commerciale. Ce qui explique notre déploiement soutenu dans cette cité. Et nous ne pouvons pas dire non plus que nous maîtrisons totalement la situation sécuritaire dans cette ville, mais à travers notre présence sur le terrain, le travail de recherche qui se fait et le suivi des plaintes des citoyens, nous voulons tisser une complémentarité pour un même objectif : la sécurité et le bien-être de tous”.

Reportage réalisé par : Kamel Ghimouze

Paru dans LIBERTE du 23 mai 2020

INTERVIEW : “Ali-Mendjeli est une kyrielle de bâtiments décontextualisés”

La ville nouvelle Ali-Mendjeli continue d’évoluer à sa manière… anarchique. “Un quart de siècle après son lancement, il est impératif de reprendre le contrôle à travers l’adoption d’une vision urbaniste inclusive et intégrale”, préconise le professeur d’architecture Abdelwahab Bouchareb. 

Liberté : Vous avez déclaré à propos de la ville nouvelle Ali-Mendjeli que “l’absence d’une vision urbaniste favorise le kitsch urbain”. Peut-on attester de la pertinence de ce constat, 25 ans après le lancement de cette ville nouvelle ?
Abdelwahab Bouchareb :
 En fait, nous constatons actuellement que la ville nouvelle Ali-Mendjeli est davantage une juxtaposition qui atteste également de l’esprit concurrentiel qui prévaut dans l’épreuve managériale fortement attachée au marketing et qui privilégie l’image au détriment du fond. Ainsi, en l’absence d’un plan directeur, le laisser-faire reproduit une kyrielle de bâtiments décontextualisés. Aujourd’hui, l’engouement envers les hyper-centres commerciaux ne fait que prolonger ce kitsch. Il faut également préciser que l’urbanisme tend de plus en plus à se détacher dans la pratique du métier de l’architecte. À l’heure actuelle, l’urbanisme est transdisciplinaire. Il faut préciser qu’avec le système LMD, la formation des architectes ne se penche que sur l’architecture, la formation en gestion et techniques urbaines est consacrée à la gestion (une sorte de service après-vente). Or, l’urbanisme a pour mission aussi la conception des villes et des quartiers pour aboutir à des produits harmonieux et cohérents. Dans tous les cas de figure, il est impératif de reprendre le contrôle à travers l’adoption d’une vision urbaniste inclusive et intégrale.

Plusieurs programmes dits de requalification et de mise à niveau de cette ville ont été initiés par les pouvoirs publics ces dernières années. Ont-ils impacté de manière significative l’amélioration du cadre de vie de ses habitants ?
Il me semble que les impacts des programmes et des opérations ne sont pas ressentis, du moins pour le moment, à l’échelle de la ville nouvelle Ali-Mendjeli. À mon avis, les chantiers dont elle fait l’objet depuis quelque temps, particulièrement le projet de tramway, et l’entrée à partir de l’autoroute ne favorisent pas une évaluation objective. Cependant, les programmes localisés destinés aux habitants au niveau des unités de voisinage apportent leurs lots de satisfactions chez les habitants concernés.

Pensez-vous que le cadre matériel a dépeint sur le contenu social de cette ville nouvelle tant les clichés admis, y compris par ses propres habitants, lui confèrent une réputation de Bronx ?
Ali-Mendjeli n’a pas échappé aux clichés qui accompagnent tout nouveau cadre urbain. Les questions relatives à la criminalité sont réelles et c’est un fait. Mais quelles sont les différences en matière de faits divers par rapport aux autres villes ? C’est vrai, il y a eu des intermèdes dramatiques qui ont apostrophé l’opinion publique, certes. Mais cette médiatisation a collé à la ville nouvelle Ali-Mendjeli une image abjecte et sauvage.
Ce qu’il ne faut pas oublier, c’est que la population provient d’un relogement dans le cadre de la résorption des bidonvilles. Il n’y a eu qu’une délocalisation-relocalisation des habitants. Durant les premiers moments, les réflexes étaient restés les mêmes, avant que les jeunes adolescents ne comprennent qu’ils doivent s’adapter à un cadre social et économique nouveau.
Il y a bien également un travail rigoureux de la part des services qui a accéléré l’instauration d’un sentiment de sécurité. Il faut également préciser que l’ampleur des investissements commande des mesures adéquates en matière de sécurité.

Une vitalité débordante caractérise néanmoins cette ville, s’agissant des activités commerciales qui prennent de l’ampleur et semblent esquisser sa vocation, alors que la dimension socioculturelle est quasi inexistante ? 
Avant d’aborder cette vocation commerciale, il s’agit de préciser que cette ville est exclusivement jeune. Elle compte deux grandes universités, lieux de résidence de jeunes couples et locaux des fonctions libérales (jeunes médecins, avocats, notaires…). Cela dit, cette ville est jeune. Je me demande si ce n’est pas la ville qui abrite la population la plus jeune en Algérie.

 Il va de soi que les activités commerciales correspondent à la vitalité de cette jeunesse. La mode vestimentaire, le commerce de l’électronique, l’informatique et la téléphonie, les lieux de consommations ont tendance à se projeter en pole position dans les demandes et à se multiplier dans la ville nouvelle. Même les services sont tenus par les jeunes. Il y a, et il faut vraiment le souligner, une jeunesse qui n’a aucun complexe à assurer des activités jadis boudées. Ce sont des vendeurs, des revendeurs, ce sont traiteurs, des démarcheurs. Il y a beaucoup de magasins qui informent leur clientèle sur les nouveaux arrivages des produits. D’autres qui vendent en ligne.

En la matière, la ville donne l’image d’un grand bazar…
C’est un grand bazar qui semble être une niche de la mondialisation-globalisation. Les produits “made in” sont disponibles, au grand plaisir d’une jeunesse qui aspire à vivre le temps universel.
La dimension socioculturelle peut sembler être reléguée aux calendes grecques. Mais ce domaine doit s’adapter à cette vitalité. Ce qui manque aujourd’hui, ce sont les espaces de loisirs, de culture et de sport, car dans la politique, ce domaine relève des pouvoirs publics.
La ville nouvelle est un cadre favorable à l’investissement. Alors, pourquoi pas l’investissement dans le secteur de la culture, des loisirs et des sports ? Sur ce plan, il y a des restaurants gastronomiques qui se sont spécialisés dans les mets traditionnels, des traiteurs de confiseries et de gâteaux constantinois, et même des épiceries fines. Cette jeunesse de la ville nouvelle a et aura besoin de loisirs. Il y a lieu d’instaurer ces espaces correspondant à leurs aspirations (salles de cinéma, salles de sport, théâtres…).

Dans quelle mesure la ville Ali-Mendjeli peut-elle capitaliser les attributs de cet acquis, ville des sciences par exemple ?
Ces deux universités insèrent la ville vouvelle Ali-Mendjeli dans une trame
géographique : nationale (des étudiants qui viennent de toutes les wilayas), régionale (des étudiants africains) et même du Proche-Orient et internationale. Cette visibilité offre une opportunité pour capitaliser ces attributs et étoffer cette vocation tertiaire supérieure. C’est l’économie des savoirs et de la connaissance, de la formation.
Il y a dans cette proximité ville-université une occasion pour amorcer une ouverture sur l’économie basée sur les innovations, les technologies, la recherche-développement, l’entrepreneuriat, la créativité.
Ces universités sont en mesure, en présence d’un cadre harmonieux, d’accompagner le développement de la ville nouvelle en accompagnant les gestionnaires, les opérateurs économiques et les entreprises dans la concrétisation d’un développement urbain durable, dans l’instauration d’un vivre-ensemble solidaire et équitable.

Plusieurs travaux d’universitaires ont été consacrés au modèle de la nouvelle ville Ali-Mendjeli. Quel a été leur apport dans la prise des décisions par les pouvoirs publics en matière d’aménagement urbanistique ?
Les centres de documentation et la bibliothèque foisonnent de travaux sur la ville nouvelle. Depuis 1990, avant même le lancement des premiers travaux à la ville nouvelle Ali-Mendjeli, les projets d’étudiants portaient un intérêt particulier aux utilités d’une ville nouvelle, du modèle urbain, du mode d’habitation, des espaces d’accompagnement. Aujourd’hui, ce sont des thèses de magister et de doctorat qui traitent des problématiques de la durabilité, de l’accessibilité, de la mobilité, de l’identité urbaine en gestation et surtout de son devenir prospectif.

C’est dire comment évoluent les thématiques des travaux universitaires avec l’évolution de la ville nouvelle elle-même. Cette attitude traduit tout l’intérêt que portent l’université et les chercheurs à cette ville nouvelle, qui demeure un véritable laboratoire dans lequel et sous nos yeux s’accomplit un phénomène urbain dans sa forme la plus brutale.
Mais ces travaux n’ont été ni valorisés ni servis pour pallier les malfaçons.
Il se peut que le statut administratif de la ville nouvelle Ali-Mendjeli de l’époque, imprécis, n’ait pas favorisé cette relation université-secteur socioéconomique.

Vous êtes pour une mise en place d’un observatoire pluridisciplinaire de spécialistes devant accompagner les pouvoirs publics dans leurs projections futures pour cette ville. Peut-on connaître les missions de cet observatoire ?   
Nous avons accompagné cette ville nouvelle depuis sa naissance. Nous observions son évolution du coin de l’œil. Depuis le temps des géographes, suivi par celui des architectes chargés de la conception des immeubles, puis celui des politiques et des décisions de relogement des habitants des quartiers insalubres, celui des habitants qui donnent vie à la ville (M. Cote), nous sommes aujourd’hui au temps des chercheurs. La mission de ces derniers consiste à problématiser le présent, à prospecter l’avenir, à étudier les détails d’urbanisme, à chercher comment réajuster le cadre urbain aux aspirations présentes et anticiper sur l’avenir.
Aujourd’hui, la ville nouvelle Ali-Mendjeli a l’âge d’une génération ; il y a désormais des natifs d’Ali-Menjeli. Ils ont une histoire, elle correspond au temps vécu dans cette ville. Ils ont des réminiscences. La ville nouvelle a son Histoire, celle de cette première génération.  Dans ce même cadre d’observatoire urbain et dans les circonstances actuelles de pandémie, il y a lieu d’évoquer les possibilités de se pencher sur la résilience urbaine. Cette dernière, du ressort de l’observatoire, s’étudie, se conçoit et se prépare. Dans ce sens, les villes se dotent de ce plan de résilience nécessaire pour assurer une viabilité post-calamités.
Après une période, il faut établir un bilan. Un retour d’expérience s’impose avant de se pencher sur le devenir d’Ali-Mendjeli.

Entretien réalisé par : Kamel Ghimouze 

PARUE SUR LIBERTE DU 23 MAI 2020.

L’interview a été  tronquée par la Rédaction,

Ci joint le contenu intégral:

  1. « L’absence d’une vision urbaniste favorise le kitsch urbain » avez-vous écrit dans l’une de vos contributions à propos de de la nouvelle ville Ali Mendjeli. Pour autant, peut-on attester de la pertinence de ce constat, un quart de siècle après le lancement des premiers chantiers de cette ville nouvelle ?

 En fait nous constatons actuellement que la Ville Nouvelle Ali-Mendjeli est davantage une juxtaposition d’immeubles (particulièrement les équipements publics et privés), qui atteste également de l’esprit concurrentiel qui prévaut dans l’épreuve managériale fortement attachée au marketing et qui privilégie l’image au détriment au détriment du fond. Ainsi, en l’absence d’un plan « directeur », le laisser-faire, reproduit une kyrielle de bâtiments décontextualisés. Aujourd’hui, l’engouement envers les « hyper centres » commerciaux ne fait que prolonger ce kitsch.

Il faut également préciser que l’urbanisme tend à se détacher de plus en plus dans la pratique du métier de l’architecte. Dans ce sens qu’il convoque des savoirs multiples. A l’heure actuelle, l’urbanisme est transdisciplinaire. La formation  (master en urbanisme) n’est disponible qu’à Constantine (à la Faculté d’Architecture et d’Urbanisme. Université S.Boubnider Constantine 3). Il faut préciser qu’avec le système LMD, la formation des architectes ne se penche que sur l’architecture, la formation en Gestion et Techniques urbaines est consacrée à la gestion (une sorte de service après-vente). Or l’urbanisme a pour mission (aussi) la conception des villes et des quartiers  pour aboutir à des produits harmonieux et cohérents …

Dans tous les cas de figure, il est impératif de « reprendre » le contrôle à travers l’adoption d’une vision « urbaniste » inclusive et intégrale.

  1. Plusieurs programmes dits de requalification et de mise à niveau de cette ville ont été initiés par les pouvoirs publics ces dernières années. Ont-ils impacté de manière significative l’amélioration du cadre de vie de ses habitants ?

Il me semble que les impacts des programmes et des opérations ne sont pas ressentis du moins pour le moment à l’échelle de la Ville Nouvelle Ali Mendjeli. A mon avis, les chantiers dont elle fait l’objet depuis quelques temps (particulièrement le projet de tramway, l’entrée à partir de l’autoroute) ne favorisent pas une évaluation objective. Cependant, les programmes « localisé » destinés aux habitants (au niveau des unités de voisinage), apportent leurs lots de satisfactions chez les habitants concernés.

  1. Pensez-vous que le cadre matériel actuel a dépeint sur le contenu social de cette ville nouvelle ville tant les clichés admis, y compris par ses propres habitants, lui confère une réputation de Bronx ?

Ali Mendjeli n’a pas échappé aux clichés qui accompagnent tout nouveau cadre urbain. Les questions relatives à la criminalité sont « réelles » et c’est un fait. Mais quelles sont les différences en matière de « faits divers »  par rapport aux autres villes ? C’est vrai il y a eu des « intermèdes » dramatiques qui ont apostrophé l’opinion publique, certes. Mais cette médiatisation a collé à la Ville Nouvelle Ali-Mendjeli une image abjecte et sauvage.

C’est qu’il ne faut pas oublier, la population  provient d’un relogement dans le cadre de la résorption des bidonvilles. Il n’y a eu qu’une « délocalisation/relocalisation » des habitants. Durant les premiers moments, les « réflexes » étaient restés les mêmes, avant que les « jeunes » adolescents ne comprennent qu’ils doivent s’adapter à un cadre social et économique nouveau. Il y a bien également un travail rigoureux de la part des services qui a accéléré l’instauration d’un sentiment de sécurité.

Il faut également préciser que l’ampleur des investissements commande des mesures adéquates en matière de sécurité.

  1. Une vitalité débordante caractérise néanmoins la ville d’Ali Mendjeli s’agissant des activités commerciales en tout genre, lesquelles prennent de l’ampleur et semblent esquisser une vocation en devenir d’Ali Mendjeli, qualifiée déjà de grand bazar. Cette inclination ne risque-telle pas de reléguer aux calendes grecques la dimension socio-culturelle quasi inexistante au sein de cette cité ?

Vous avez raison d’évoquer cette vitalité qui caractérise cette Ville Nouvelle de Ali-Mendjeli. Avant d’aborder cette vocation commerciale, il s’agit de préciser que cette ville est exclusivement jeune, non pas en rapport à l’âge mais à l’âge de ses habitants. Deux grandes universités, lieux de résidence de  jeunes couples et locaux des fonctions libérales (jeunes médecins, avocats, notaires…) cette ville est jeune. Je me demande si elle n’est pas la ville qui abrite la population la plus jeune en Algérie ?

Il y va de soi que les activités commerciales correspondent à la vitalité de cette jeunesse. La mode (vestimentaire), le commerce de l’électronique, l’informatique et la téléphonie, les lieux de consommations (méga-pizza, restaurants,..) ont tendance à se projeter en pôle position dans les demandes et se multiplier dans la  Ville Nouvelle.

Même les services sont tenus par les jeunes. Il y a, et il faut vraiment le souligner, une jeunesse qui n’a aucun complexe à assurer des activités jadis boudées. Ils sont des vendeurs, des revendeurs, ils sont traiteurs, démarcheurs…Il y a beaucoup de magasins qui « informent » leur clientèle sur les nouveaux arrivages des produits. D’autres qui vendent en ligne….

Le grand bazar semble être une  « niche » de la mondialisation/globalisation. Les produits made in sont disponibles au grand plaisir d’une jeunesse qui aspirent à vivre le temps   universel.

La dimension socio-culturelle peut sembler être reléguée aux « calendes grecques ». Mais, ce domaine doit s’adapter à cette vitalité. Ce qui manque aujourd’hui ce sont les espaces de loisirs, de cultures et de sports, car dans la politique ce domaine relève des pouvoirs publics. La ville Nouvelle est un cadre favorable à l’investissement. Alors pourquoi pas l’investissement dans le secteur de la culture, des loisirs et  des sports ? Sur ce plan, il y a des restaurants  « gastronomiques » qui se sont spécialisés dans les mets traditionnels, des traiteurs de confiseries et de gâteaux constantinois et mes des épiceries fines.

Cette jeunesse de la ville nouvelle a et aura besoin de loisirs….Il y a lieu d’instaurer ces espaces correspondants à leurs aspirations (salles de cinémas, salles de sports, théâtres…).

  1. Pourtant, cette ville abrite deux pôles universitaires importants dont l’un est parmi les plus grands du continent africain. Dans quelle mesure la ville d’Ali Mendjeli peut-elle assumer et capitaliser les attributs de cet acquis (ville des sciences par exemple) ?

Ces deux universités insèrent la Ville Nouvelle Ali Mendjeli dans une trame géographique nationale (des étudiants qui viennent de toutes les wilayas), régionale (des étudiants africains et même du proche orient) et même internationale (experts internationaux). Cette « visibilité » offre  une opportunité pour capitaliser ces attributs et « étoffer »   cette vocation « tertiaire » supérieur (appelé également quaternaire). C’est l’économie des savoirs et de la connaissance, de la formation,

Il y a dans cette proximité Ville-université une occasion pour amorcer une ouverture sur l’économie basée sur les innovations, les technologies, la recherche-développement, l’entreprenariat, la créativité. Ces universités sont en mesure, en présence d’un cadre harmonieux, d’accompagner le développement de la ville nouvelle en accompagnant les « gestionnaires », la société, les opérateurs économiques  et les entreprises dans la concrétisation d’un développement urbain durable,  dans l’instauration d’un « vivre ensemble » solidaire et équitable.

  1. Plusieurs travaux d’universitaires ont été consacrés au modèle de la nouvelle ville Ali Mendjeli. Quel a été leur apport dans la prise des décisions par les pouvoir publics, s’agissant des aménagements urbanistiques et de mise à niveau essentiels et urgents pour pallier aux malfaçons commises ?

Les centres de documentation et la bibliothèque foisonnent de travaux sur la ville nouvelles.  Depuis 1990, avant même le lancement des premiers travaux à la Ville Nouvelle Ali Mendjeli, les  projets d’étudiants portaient un intérêt particulier au ’utilité d’une ville nouvelle, du modèle urbain, du mode d’habiter, des espaces d’accompagnement…Aujourd’hui ce sont des thèses de magister et de doctorat qui traitent des problématiques de la durabilité, de l’accessibilité, de la mobilité, de l’identité urbaine en gestation et surtout de son devenir (prospective) .

C’est dire comment évoluent les thématiques des travaux universitaires avec l’évolution de la ville nouvelle elle-même. Cette attitude traduit tout l’intérêt que porte l’université (et les chercheurs) à cette ville nouvelle qui demeure un un véritable « laboratoire » dans lequel et sous nos yeux,  s’accomplit un « phénomène » urbain dans sa forme la plus « brutale ».

Mais ces travaux n’ont ni été valorisés ni servis pour pallier aux malfaçons. Il se peut que le statut administratif de la Ville Nouvelle Ali- Mendjeli de l’époque, imprécis, n’a pas favorisé cette relation université/secteur socio-écnomique.

  1. Vous êtes pour une mise en place d’un observatoire pluridisciplinaire de spécialistes devant accompagner les pouvoirs publics dans leurs projections futures pour cette ville. Peut-on en savoir plus sur le sujet, les missions, et les prérogatives et la composante de cet observatoire ?   

Merci pour cette question. Nous avions « accompagné » cette ville nouvelle depuis sa naissance. Nous observions son évolution du « coin de l’œil »…Depuis le temps des « géographe », suivi par celui des « architectes » chargé de la conception des « immeubles », puis celui des « politiques »  et des décisions de relogement des habitants des quartiers insalubres , celui des « habitants » qui donnent vie à la ville (M. Cote), nous sommes aujourd’hui au temps des « chercheurs ». La mission de ces derniers consiste à problématiser le présent, à   prospecter l’avenir, à étudier les « détails » d’urbanisme, à chercher comment réajuster le cadre urbain aux aspirations présentes et anticiper sur l’avenir…

Aujourd’hui la Ville Nouvelle Ali Mendjeli à l’âge d’une génération, il y a des natifs de  Ali-Menjeli aujourd’hui. Ils ont une histoire, elle correspond au temps vécu dans cette ville…ils ont des réminiscences. La ville nouvelle a son Histoire, c’est celle de cette première génération .

Il se trouve que deux universités sont domiciliées dans les « murailles » de cette Ville Nouvelle. Il y a des facultés, des départements (architecture, urbanisme, GTU, économie, sports, Histoire, archéologie, sociologie, psychologie, art et culture, communication, médecine….), des Laboratoires (LAUTES, Ville/santé, Ville/environnement) qui peuvent accompagner le développement et l’évolution cette ville pour peu que cet ensemble soit organisé dans une «structure », à l’image d’un observatoire qui assure une veille continue sur le cadre urbain ( environnement bâti, problème sociaux, mobilité, accessibilité, esthétique urbaine, durabilité, qualité urbaine, .).Sans prétendre avoir des réponses précises relatives aux prérogatives et aux missions, il s’agit de se constituer dans un statut de « prestation expertise conseil » en matière d’études urbaines sur la Ville Nouvelle Ali-Mendjeli. Aussi, cette « veille », en rapport directe avec les « services » de la wilaya déléguée, peut répondre à des commandes de « recherche » en matière de programmation urbaine, de  stratégies de planification et de mise en projet des programmes.

Dans ce même cadre d’ « observatoire urbain » et dans les circonstances de pandémie actuelle, il y a lieu d’évoquer les possibilités de se pencher sur la résilience urbaine. Cette dernière du ressort de l’observatoire,   s’étudie, se conçoit et se prépare. Dans ce sens, les villes se dotent de ce «plan de résilience » nécessaire pour assurer une viabilité «post-calamités ».

25 ans d’âge, la ville Nouvelle Ali-Mendjeli, un bilan, un retour d’expérience s’impose avant de se pencher sur son devenir.

La Culture à Constantine, entre vieux Garage et beau Palais

Cet article a été publié la première fois dans les colonnes du quotidien national EL WATAN du 02.Avril 2015.

Ni en objecteur de conscience, ni en plaideur, cette contribution se veut juste un élan pédagogique pour dire combien la prudence et les précautions sont nécessaires  dans toute opération sur la ville et sur son patrimoine bâti.

Au rythme des travaux observés, les nouvelles façades de l’ancien Garage Citroën promettent un look somptueux. A travers un habillage suggestif, l’option architecturale éclectique se plie à un historicisme réducteur. En effet, le futur Palais de la Culture présentera sa nouvelle vêture aux invités de la Capitale de la Culture arabe, en mettant en relief un pronaos tétrastyle inspiré de l’architecture gréco-romaine, sur un fond en claustras ajourés dessinant une arabesque à base d’étoiles à huit branches.

Les poncifs de l’art oriental incrustés dans le palimpseste constantinois auraient pu constituer une thématique pertinente si le terrain choisi était autre. Opter pour le Garage Citroën comme corps aurait pu également être pertinent, si l’opération avait évité la damnatio memoriae. Constantine est un catalogue du remploi. En traversant le Vieux Rocher, le promeneur avisé  ne manquera pas de noter une stratification de traces et de tracés témoignant du séjour de tant de conquérants, d’où le palimpseste.

Comme l’ancien Colisée, Le Garage Citroën est sacrifié dans l’alchimie qui se prétend exercice artistique. Quelques invétérés nostalgiques mémorisent de vieilles et vagues images d’édifices disparus. La démolition du «vulgaire garage coloniale» était programmée en 2009 par la Commission chargée de l’organisation du Centre-Ville. Les délais impartis pour être prêt aux festivités de la Capitale de la Culture Arabe de 2015 ont sauvé le corps du Garage mais pas le faciès.

Un ancêtre rare

Comme l’utilitarisme s’accommode de l’urgence et comme le diagnostic relatif au Garage met en exergue ses défauts, vieux, vulgaire et colonial, pour rallier les sensibilités politiques, le coup de grâce ne s’était pas encombré des précautions préalables à toute intervention sur le patrimoine bâti. Et pourtant, ce «vulgaire» garage, parangon d’une typologie d’édifices construits entre les deux guerres, était né avec l’avènement de l’automobile. Il est l’un des rares ancêtres des showrooms dans le monde. Oui, dans le monde.

Les garages Citroën originaux  sont aujourd’hui très rares dans le monde. Actuellement, seuls ceux de Bruxelles (1935) et de Lyon (1930) déjà classés dans les Inventaires des Monuments historiques de leur pays, ont bénéficié d’une réception heureuse. Le premier est promis pour  recevoir le Musée d’Art Moderne en  2017, le second est réaménagé en complexe de bureaux. Mais dans les deux cas la perception de l’ensemble a été préservée.

Plus ancien, celui de Constantine était dans cette lignée. Conçu en 1929 par Maurice Jacques Ravazé, Chef de service «architecture» de la Maison Citroën, ce garage a été érigé dans l’articulation du centre bicéphale de Constantine. Il supplanta la Halle aux grains (elle-même construite sur Rahbet Ezr’a), annonçant la nouvelle ère urbaine et son gadget l’automobile.

Toutes les avenues menant au cœur de la ville se rencontrent à la Place des Martyrs, face au Garage. Cette position le rend tellement omniprésent qu’il n’a pas échappé à la nomenclature des noms de lieux locaux.

D’un style art déco et quelques clins d’œil au style néomauresque institué par Jonnart, le Garage, avec sa forme en trapèze isocèle au pied du Coudiat, s’offre à la perspective des Allées Benboulaid. Ses façades monumentales dessinent trois grandes baies cintrées, surmontées d’ouvertures noyées dans une large frise marquée d’une céramique verte disposée en mosaïque.

L’ensemble est surmonté d’un léger auvent couvert de tuiles vertes. Les angles sont appuyés par des avancées portant des encorbellements en saillie et dont les ouvertures sont proches des bow-windows.

Dénaturation

Constantine détenait un témoin unique de l’histoire moderne de l’Humanité. Car l’avènement de l’automobile dans le sillon de la révolution industrielle, avait révolutionné la vie sociale et économique. C’était également, le salon dédié à l’automobile que les citadins  achètent  d’abord avec «leurs yeux». Et en tant que tels, l’architecture de ces édifices devait, à travers quelques exercices artistiques et techniques audacieux, mettre en scène un objet convoité.

La Garage Citroën de Constantine est un édifice marquant le paysage du Centre-Ville. Il est quotidiennement tutoyé par les passants. Il a marqué quelques générations : nos ainés ne manquent pas de l’évoquer quand dans leur adolescence ils y admiraient les ID 19 et les ID 21 à travers les larges vitres.

La reconversion élaborée durant des années 80 pour abriter la Maison de Culture El  Khalifa, n’avait pas éclipsé le bâtiment. Au contraire, la fameuse rampe intérieure avait bénéficié de l’apport subtil et sensible des artistes constantinois qui dessinèrent des fresques mémorables. C’est dire que l’exploitation d’un édifice ancien à des fins plus actuelles est nécessaire, mais sa défiguration ne convient pas au palimpseste constantinois, même sous les auspices d’un évènement majeur.

Dans l’exercice de la profession d’architecte, Il y a une éthique à respecter, et partant, la dénaturation d’une œuvre héritée reste inadmissible. A moins que l’architecte renonce à son intellectualité et à sa sensibilité ! Car, les interventions sur le patrimoine sont irréversibles : le  Garage ne retrouvera jamais son aspect originel.

A notre sens, le rayonnement culturel d’une ville ne se mesure pas au nombre de temples dédiés à la Culture ni à leur monumentalité palatiale. Le parler, les expressions corporelles, les senteurs, la diversité, les comportements, le négoce, les palabres, les mets, le paysage et sa préservation sont dans une ville le fond naturel et essentiel  de la production culturelle.

A.BOUCHAREB

02.04.2015

Les architectes et urbanistes demandent aux pouvoirs publics d’abandonner leur posture autoritaire envers les auto constructeurs

Ph. Publications VIE DES VILLES

C’est en présence d’environ 220 architectes, urbanistes, sociologues, cadres dirigeants d’entreprises et institutions publiques que s’est déroulé à l’initiative de la revue d’architecture et d’urbanisme « Vies des Villes » le colloque sur les quartiers en mutations. Un sujet d’une extrême sensibilité à l’origine de rapports très tendus entre les pouvoirs publics braqués sur les constructions non conformes aux règlements imposés par l’Etat et les auto constructeurs qui estiment être en droit d’édifier leurs logements à leurs goûts dans un contexte peu favorable aux choix et avec les moyens limités dont ils disposent.

L’organisateur de l’événement Akli Amrouche, directeur de la revue « Vies de Villes », a d’emblée mis le doigt sur l’extrême sensibilité du problème des quartiers en mutations qui prolifèrent sur l’ensemble du territoire national et qui prend chaque année un peu plus d’ampleur en raison du comportement inconciliable qu’entretiennent depuis toujours les pouvoirs publics qui ne cherchent pas à régler les différends au moyen de la conciliation et les citoyens qui estiment être en droit de vivre dans des logements construits à leurs goûts et convenances. Afin d’éviter cette situation de blocage chronique il appelle les pouvoirs publics à abandonner leur stérile posture autoritaire au profit d’un dialogue conciliateur avec les constructeurs qui pour une raison ou une autre ont fait fi des règles de l’urbanisme en vigueur.

Les conférenciers qui avaient traité de la question centrale de l’achèvement des constructions et de leur mise en conformité avec les règles de l’urbanisme, telle qu’imposée par la loi 08.15 étaient unanimes à dénoncer l’autoritarisme des pouvoirs publics et l’absence totale de concertations avec les auto constructeurs qui a souvent prévalu. Les reproches adressés aux contrevenants par les autorités prennent alors le ton de mise en demeure à l’origine d’un interminable « bras de fer » qui a pris en otage des dizaines de milliers de constructions en attente de régularisation depuis de longues années. Un parc de logements neufs estimé au minimum à 1,5 millions d’unités est ainsi entré dans l’informel avec tous les désagréments causés aussi bien aux constructeurs qui ne peuvent pas disposer librement de leurs propriétés et l’Etat qui perd d’importantes recettes fiscales qu’il ne peut pas prélever faute de légalisation des constructions en question.

Le sociologue et urbaniste Rachid Sidi Boumedine qui s’insurge contre cet autoritarisme bête et méchant qui a fait basculer une part importante du parc logement dans l’illégalité estime que les autorités publiques devraient faire preuve de compréhension en allant davantage vers la concertation que vers l’affrontement. Les logements concernés ne pouvant être figés dans leurs évolutions il y a de toutes façons de bonnes chances qu’ils se transforment au gré des modes, des imitations et autres mise en conformité avec les exigences du marché immobilier, quand bien même ils auraient obtenus le certificat de conformité exigé. Le certificat de conformité ne veut en effet nullement dire blocage éternel du logement dans l’apparence retenue par le permis de construire. Les constructions et les quartiers dans lesquels elles se trouvent seront par conséquent constamment en mutations d’où la nécessité d’un dialogue permanent entre les pouvoirs publics soucieux d’aménager du mieux possible les espaces urbains et les constructeurs qui cherchent légitimement leurs intérêts dans ces logements construits à leurs goûts.

Pour l’architecte et urbaniste émérite, Djamel Klouche qui enseigne à l’ENSAV de Versailles, le probléme des quartiers en mutations n’est pas propre à l’Algérie. Des pays comme le Brésil et la Colombie pour ne citer que ces deux pays, ont pris l’habitude de vivre avec des quartiers d’habitat précaires qui côtoient des cités modernes. N’ont réussi à réduire ce gap de qualité d’habitat que les actions de réhabilitation concertées entre les citoyens et les autorités locales concernées.

C’est la conclusion à laquelle est parvenue l’architecte et urbaniste marocaine Hanae Bakkari qui à la faveur d’une réhabilitation réussie du quartier spontané Houmet E’Chouk (Tanger), peut affirmer qu’en matière d’urbanisme rien ne vaut la concertation avec les citoyens et l’ensemble des acteurs du bâti. Contrairement à la confrontation, la concertation incite à l’imagination et à la créativité. Construire avec le peuple donne, comme elle l’a magistralement démontré à la faveur de cette expérience de réhabilitation, des résultats incontestables.

C’est également ce qu’ont démontré les citoyens du village kabyle de Tiferdoud près d’Ain El Hammam, en prenant directement le sort de leur village en main en organisant à leur convenance l’espace urbain dans lequel ils vivent. Sous l’impulsion de cette solidarité citoyenne le village a connu une profonde mutation dont la population directement impliquée dans les choix architecturaux, urbanistiques, écologiques et autres est très satisfaite, selon l’inspirateur du projet Sadali Mohamed Ouamer.

Des expériences multiformes d’adaptation et d’amélioration du bâti en relation avec l’organisation générale des quartiers où ils sont implantés, ont également été mises en œuvre avec succès par l’architecte Lounés Messaoudi et l’architecte-paysagiste Farid Hirèche qui ont tous deux apporté la preuve que le succès architectural et urbanistique se trouve au bout de la concertation avec les acteurs concernés. Des habitations sans âme ont grâce à leurs conseils et interventions éclairés, pris la forme de constructions belles à regarder et agréable à vivre.

Le colloque s’est achevé sur l’adoption d’une série de recommandations visant à dénouer l’écheveau du problème fort complexe des quartiers en mutations. L’abandon par les pouvoirs publics de sa posture autoritaire au profit de relations plus apaisées basées sur un dialogue constructif et permanent constitue le substrat de ces recommandations adressées aux parties prenantes.

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«Faire la ville dans l’urgence aboutit à un simulacre urbain». Interview parue dans EL WATAN du 14 février 2013

Abdelouahab Bouchareb. Professeur d’architecture «Faire la ville dans l’urgence aboutit à un simulacre urbain»

Abdelouahab Bouchareb est professeur des universités au département d’architecture et d’urbanisme de l’université Constantine III.

– Amara Benyounès a qualifié Ali Mendjeli de «catastrophe urbanistique». Etes-vous d’accord avec lui ?

Telle qu’elle se présente aujourd’hui, la ville nouvelle Ali Mendjeli n’a rien d’une ville qui détient des atouts pour entrer dans le XXIe siècle. En effet, M. Benyounès établit un diagnostic vif et direct sur le volet du choix du parti urbanistique. Cependant, cette ville nouvelle se singularise par une dynamique urbaine propre, différemment perçue, susceptible d’engager sur une voie d’une nouvelle urbanité. Différemment perçue, parce qu’elle apparaît comme un grand bazar. En fait, l’urbanisme évolue, la pratique urbanistique aussi. Aujourd’hui, on ne fait plus de villes sans études prospectives.

– N’est-ce pas un reniement de la démarche du gouvernement, lequel contrôle la conception et la réalisation de cette ville ?

Les études d’Ali Mendjeli ont été conçues durant un moment de «transition» (passage des instruments d’un urbanisme normatif à celui consacrant la «décentralisation-concertation»). La promulgation de la loi n°29/90 rencontrait donc les vieilles pratiques du PUD, ajouter à cela une situation sociopolitique difficile, Toutes ces conditions ne pouvaient que produire des maladresses. Aujourd’hui, il est vrai que l’urbanisme reste l’apanage de l’administration locale, alors qu’il est appelé à penser à l’avenir, à la maîtrise d’œuvre et surtout à cette nouvelle attente : la maîtrise d’usage. C’est-à-dire qu’il est important de réfléchir à la cohérence des projets placés dans le paysage social concerné.

– Ali Mendjeli est peut-être le meilleur exemple de la capacité des Algériens à piloter le projet de création d’une ville. Quel constat faites-vous, en tant qu’architecte, des résultats de ce projet urbanistique et architectural ?

Ecoutez, nous semblons oublier que nous sommes un peuple de «bâtisseurs». Nos vieilles villes, nos médinas, nos dachras, nos ksour n’ont été bâtis ni par les Chinois ni par les Turcs… Ils sont la preuve d’une inventivité et d’une capacité de production formidable, non seulement dans le pilotage de création des villes, mais aussi dans leur édification. Maintenant, faire la ville dans l’urgence aboutit à un simulacre urbain une sorte de grosse Zones d’habitat urbain nouvelles (ZHUN) un lieu sans «âme», sans histoire, sans «mythe» fondateur, sans accroches ! Au niveau d’Ali Mendjeli, cette urgence est en train de consacrer le cloisonnement social par l’absence de réflexion sur la mixité propre aux villes anciennes, en juxtaposant des «cités» de relogement aux cités de standing.

La ville manque encore de statut administratif. Est-ce un handicap, selon vous ?

C’est un grand handicap. Il lui faut plus que ça. A côté d’une autorité, je pense à une «veille» qui assure un regard et une gestion au quotidien, qui réfléchit à l’insertion des NTIC, d’autant que les infrastructures universitaires en place seront prépondérantes pour son avenir. Pensez à une «ville» classique flanquée d’une sorte de Silicon Valley ? C’est vrai, l’analogie est exagérée. La ville nouvelle gagnerait davantage en optant pour une vocation «scientifique», une sorte de ville dédiée à la créativité sous ses diverses formes (science, technique, arts, médias), avec une gestion adoptant les modes de bonne gouvernance, les règles du marketing et employant les moyens technologiques pour la communication, l’information, les services…

– Etes-vous d’accord avec Marc Cote qui dit qu’il faut laisser le temps à cette ville pour corriger ses défauts de naissance ?

A condition que ce «moteur» apporte les corrections nécessaires et adopte une démarche objective, cohérente, mesurée, associant des compétences multiples et surtout en totale harmonie avec nos capacités, nos idées, nos mentalités, bref avec nos cultures. Cependant, «laisser au temps» est une formule en totale inadéquation avec notre ère. Il faut provoquer ces corrections. Vous citez mon professeur, M. Cote, il a établi le concept de «retournement» particulièrement algérien, cette redécouverte du local porte une dynamique fondamentale.
Cependant, personnellement, je pense que ce «retournement» ne peut être efficace sans un «dévoilement» préalable, c’est-à-dire une mise à nu objective et franche de nos ressources et de notre dynamique pour orienter notre créativité future.

Nouri Nesrouche